湖北省秭歸縣有40萬人口，糧食年產(chǎn)量9萬噸，油料年產(chǎn)量1萬噸，歷來是個(gè)余油缺糧大縣。實(shí)施“放心糧油”工程建設(shè)10多年來，秭歸縣工商、質(zhì)檢、食藥等部門起步早，力度大，而糧食部門進(jìn)度較慢，經(jīng)驗(yàn)不足，標(biāo)準(zhǔn)不一，創(chuàng)建的主導(dǎo)地位和紐帶作用發(fā)揮不力。全縣糧油營銷網(wǎng)點(diǎn)近300家、食品營銷網(wǎng)點(diǎn)上千家，各種“星級(jí)農(nóng)家樂”、“放心早餐店”、“物價(jià)信得過”、“重合同守信用”等授牌為數(shù)不少，但創(chuàng)建力度、進(jìn)度、規(guī)范不平衡。如何統(tǒng)一規(guī)范、形成合力、增強(qiáng)共建共創(chuàng)意識(shí)是各級(jí)政府亟待研究解決的問題。

　　隨著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快，近幾年秭歸縣流動(dòng)人口增加，城鄉(xiāng)流動(dòng)食品攤增多，食品營銷流動(dòng)專車增多，這為廣大市民提供了及時(shí)方便、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的消費(fèi)環(huán)境，也為實(shí)施“放心糧油”工程和“放心廚房工程”延伸了空間，同時(shí)也增大了管理難度。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，全縣雜糧產(chǎn)糧占糧食總產(chǎn)量比例已超過70%，糧食加工轉(zhuǎn)化規(guī)模以上企業(yè)近20家，但這些企業(yè)的原料雜糧大都是外采，因此，鼓勵(lì)他們走“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路子勢在必行。

　　強(qiáng)化政府引導(dǎo)作用，增強(qiáng)“放心糧油”工程建設(shè)責(zé)任意識(shí)。“放心糧油”工程固然是各級(jí)政府的頭等大事，糧食部門作為政府引導(dǎo)主體，更是政府形象工程的“窗口”。

　　因而，各級(jí)政府應(yīng)從思想上重新認(rèn)識(shí)創(chuàng)建意義，特別是糧食銷區(qū)及消費(fèi)的大中城市，更應(yīng)在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上增強(qiáng)創(chuàng)建工作的主動(dòng)性。

　　強(qiáng)化科學(xué)規(guī)劃運(yùn)作，提高“放心糧油”工程建設(shè)品牌效果。“放心糧油”工程建設(shè)要統(tǒng)一協(xié)調(diào)城建、規(guī)劃、工商、質(zhì)檢、食藥、衛(wèi)生等部門的創(chuàng)建內(nèi)容及過程，按一定比例確立數(shù)量；要考慮布點(diǎn)區(qū)域，突出社區(qū)、學(xué)校、街道、等人員密集場所；要出臺(tái)一系列管理制度和辦法，確保“放心糧油”工程創(chuàng)建效果；在創(chuàng)建上要突出雜糧種植優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)用“訂單農(nóng)業(yè)”方式，建一批原料產(chǎn)業(yè)基地，建一批“放心糧油”產(chǎn)業(yè)園、示范村、示范戶等；突出糧食流通市場管理，建一批“放心糧油”連鎖店、直銷點(diǎn)、合作店以及示范超市、學(xué)校、街道等；突出食品流通市場管理，建一批“放心糧油”食品店、早餐店、流動(dòng)車等。

　　強(qiáng)化財(cái)政政策扶持，優(yōu)化“放心糧油”工程建設(shè)創(chuàng)建環(huán)境。從目前秭歸創(chuàng)建情況看，所有授牌，在管理機(jī)構(gòu)上，有行政部門的，有行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織的；在管理層次上，有全國的，有省的，有縣的；在資金投入上，有部門的，有企業(yè)的，有商戶的。形成了“上級(jí)下?lián)堋⒖h級(jí)管理、分層創(chuàng)建”的財(cái)政資金管理模式。政府要綜合利用上級(jí)財(cái)政資金的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼，提取縣級(jí)創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，形成資金合力，促進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè)平衡發(fā)展，達(dá)到“部門行政、行業(yè)自律、商戶守信”的創(chuàng)建目的。

　　強(qiáng)化規(guī)范管理機(jī)制，拓展“放心糧油”工程建設(shè)公信平臺(tái)。“放心糧油”工程通過統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一掛牌、定期考核、時(shí)時(shí)公告的辦法，確保了放心糧油生產(chǎn)、配送和銷售符合國家規(guī)定，但強(qiáng)烈的市場競爭和需求，促使?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)延伸到了田間至餐桌，工程創(chuàng)建的空間和范圍也隨之?dāng)U大，且部門參與程度也加深了，創(chuàng)建工作管理難度加大。因此，需有一個(gè)政府牽頭的平臺(tái)，來承擔(dān)掌握信息、責(zé)任分塊、資金調(diào)配、部門協(xié)調(diào)、考核歸檔等方面的事務(wù)。

　　此外，糧食部門要狠抓“放心糧油”工程一張網(wǎng)建設(shè)，發(fā)揮牽引作用，探索“放心糧油”工程建設(shè)的延伸鏈條；政府要出臺(tái)創(chuàng)建鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)規(guī)模企業(yè)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)基地，創(chuàng)建一批“放心糧油”產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)業(yè)基地等；在消費(fèi)環(huán)節(jié)，與城市規(guī)劃統(tǒng)籌安排，創(chuàng)建“放心糧油”示范小吃一條街(巷)以及公眾廚房、社區(qū)、超市等，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村及廠礦學(xué)校延伸，提高“放心糧油”工程建設(shè)的影響力。更多相關(guān)信息，還請您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)：http://m.weddingmemoery.com