在財務(wù)支出上，中儲糧及下屬油脂公司、江西分公司、成都糧科所等5家單位將理財收入等長期掛賬、少計補(bǔ)貼收入等，由此導(dǎo)致7年間少計利潤1.27億元。　　

　　在內(nèi)部管理上，中儲糧下屬河南分公司、漯河直屬庫等單位監(jiān)管不力，存儲在承儲庫點的糧食發(fā)生短庫、質(zhì)價不符等問題，造成損失7.85億元、潛在損失1.89億元，其中2013年4.95億元。　　

　　28日，中儲糧官方發(fā)布整改公告稱：對于審計出來的問題，油脂公司、江西分公司已完成調(diào)整；中儲糧總公司、邯鄲直屬庫對部分成本費用進(jìn)行了調(diào)整，余額將于2015年完成。而對于河南分公司的問題，中儲糧稱將采取多種手段，依法追索，承儲庫點已承擔(dān)部分損失?！　?/p>

　　而兩天前，中儲糧公布“對吉林、遼寧2家糧庫”以陳頂新“問題”處理結(jié)果，相關(guān)糧庫被取消收儲資格，并被追回非法所得，負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的松原直屬庫、開原直屬庫負(fù)責(zé)人被處分甚至撤職。

　　中儲多個監(jiān)管漏洞

　　此次審計署重點審計了中儲糧總公司本部及中儲糧油脂有限公司(簡稱油脂公司)、國家糧食儲備局成都糧食儲藏科學(xué)研究所等12家二級單位，并對有關(guān)事項進(jìn)行了延伸和追溯。

　　審計發(fā)現(xiàn)，中儲糧總公司在財務(wù)收支、政策糧油收儲決策、內(nèi)部管理等方面明顯存在監(jiān)管漏洞。

　　審計署指出，在財務(wù)收支方面，2007-2013年，中儲糧總公司及下屬油脂公司、江西分公司等5家單位將理財收入等長期掛賬、少計補(bǔ)貼收入、未計提壞賬準(zhǔn)備等，造成收入多計5.81億元，成本費用多計6.09億元、少計2.7億元，由此導(dǎo)致7年間少計利潤1.27億元，其中2013年多計利潤0.81億元?！　?/p>

　　同時，截至2013年底，中儲糧對已上收并實際管理的381家整體接管庫，未及時理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系并納入合并財務(wù)報表范圍，形成賬外資產(chǎn)1075.05億元、負(fù)債1036.05億元、所有者權(quán)益39億元。截至2014年5月底，中儲糧總公司已將13家納入合并財務(wù)報表、清退不符合標(biāo)準(zhǔn)的92家，剩余276家涉及資產(chǎn)897.57億元、負(fù)債863.73億元、所有者權(quán)益33.84億元。

　　中儲糧下屬分公司及直屬庫甚至違規(guī)經(jīng)營或挪用糧食。2009-2010年，中儲糧下屬涿州等3家直屬庫違規(guī)經(jīng)營政策性糧食21.87萬噸，從中獲利1798.26萬元。2013年，下屬衡陽直屬庫挪用中央儲備糧輪換貸款8493.93萬元用于購買土地和商品糧。

　　審計署指出，截至2013年底，中儲糧下屬吉林分公司等4家單位將部分政策性糧食存儲在無代儲資質(zhì)的企業(yè)，或不符合要求的罩棚等場所。

　　東方艾格農(nóng)業(yè)分析師馬文峰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者，國家糧油協(xié)議出售為中儲糧各直屬庫違規(guī)經(jīng)營政策糧食留下通道。國家收儲的糧食公開拍賣的只占10%左右，大部分輪換都是通過協(xié)議出庫，由于監(jiān)管不到位，成為個人牟利的工具，“國家收儲糧食應(yīng)該公開拍賣而不是協(xié)議出售”。他說。

　　在內(nèi)部管理方面，中儲糧相關(guān)分公司及直屬也是漏洞多多?！　?/p>

　　審計署指出：2012-2013年，由于下屬河南分公司、漯河直屬庫等單位管控不到位，存儲在承儲庫點的糧食發(fā)生短庫、質(zhì)價不符等問題，造成損失7.85億元、潛在損失1.89億元，其中2013年損失4.95億元。

　　2010年-2013年，河南分公司等3家單位投資3.14億元建設(shè)的部分倉房、物流碼頭等一直閑置。土地使用權(quán)證等證照不全的情況下，2010-2013年，中儲糧下屬部分單位開工建設(shè)217個工程項目、涉及資金90.62億元，其中2013年開工項目17個，涉及資金7.15億元。

　　審計署指出，中儲糧下屬大連直屬庫、中儲糧(上海)米業(yè)有限責(zé)任公司等3家單位，工程項目建設(shè)中未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，涉及金額5660.13萬元。甚至衡陽直屬庫等3個單位擴(kuò)建倉容等部分投資項目管控不嚴(yán)，項目超概算5919.92萬元。

　　審計署指出，2008-2013年，中儲糧先后直接投資和批復(fù)下屬單位投資成立了40家米面加工企業(yè)，運營情況普遍較差。截至2013年底，僅有19家仍在生產(chǎn)經(jīng)營(其中3家已資不抵債)，其余21家已停產(chǎn)、對外租賃或處于閑置狀態(tài)。　　

　　中儲糧的整改

　　在審計署發(fā)布中儲糧審計結(jié)果的當(dāng)天，中儲糧也發(fā)布了整改公告?！　?/p>

　　中儲糧稱：目前，審計公告反映的問題已經(jīng)基本整改完畢?！　?/p>

　　針對審計發(fā)現(xiàn)的問題，中儲糧稱從九方面進(jìn)行了頂層設(shè)計，突出對人財物的集中管控。圍繞中央事權(quán)糧油，開展查數(shù)量、查質(zhì)量、查假租庫、查安全工作，做實倉儲管理，提升管理水平。三是強(qiáng)化直屬庫基礎(chǔ)管理，全面推行前置審批、區(qū)域一體化改革等八項基礎(chǔ)措施，制定直屬庫規(guī)范運行十大權(quán)力清單制度，理順管理體制和經(jīng)營機(jī)制。四是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。

　　中儲糧公布整改結(jié)果：油脂公司、江西分公司已完成調(diào)整；中儲糧總公司、邯鄲直屬庫對部分成本費用進(jìn)行了調(diào)整，余額將于2015年完成；成都糧科所將結(jié)合項目建設(shè)進(jìn)度，進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

　　而對于已上收并實際管理的整體接管庫未合并報表問題，中儲糧官方稱：已經(jīng)制定了“入賬并表”工作計劃，將原有851家企業(yè)整合為346家，2014年已并入111戶整體接管庫，剩余單位將在2015年完成。同時，2014年國資委已批復(fù)43家單位產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)手續(xù)，剩余單位將于2015年辦理劃轉(zhuǎn)手續(xù)。

　　　　對于審計署指出中儲糧違規(guī)經(jīng)營糧食和挪用，中儲糧稱，修訂完善《中國儲備糧管理總公司政策性糧油管理辦法》，嚴(yán)禁違規(guī)購買政策性糧油，并規(guī)定處罰措施。至于衡陽直屬庫挪用中央儲備糧輪換貸款用于購買土地和商品糧。中儲糧已責(zé)令：該庫已全部歸還貸款，并停止貿(mào)易糧經(jīng)營?！　?/p>

　　在此次整改中，河南分公司及漯河直屬庫問題最大，造成超過8億元的損失。對此，中儲糧官方稱：采取多種手段，依法追索，承儲庫點已承擔(dān)部分損失。針對政策性糧食租倉和委托收儲風(fēng)險，中儲糧總公司修訂完善《直屬庫租倉儲糧管理規(guī)定》等規(guī)章制度，開展對租倉和委托保管庫點專項檢查，加大懲處力度，防范風(fēng)險?！　?/p>

　　河南分公司等3家單位投資3.14億元資產(chǎn)閑置。中儲糧官方稱：2014年，中儲糧清理盤活閑置資產(chǎn)2.53億元，占全部閑置資產(chǎn)的73.8%，剩余閑置資產(chǎn)將在2015年完成清理。

　　而6月26日，中儲糧公布“對吉林、遼寧2家糧庫”以陳頂新“問題”處理結(jié)果：一是清退吉林白依拉嘎收儲庫、遼寧慶云堡中心糧庫不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食，取消白依拉嘎糧庫政策性糧食收儲資格，撤銷慶云堡中心庫租倉庫點，并追回企業(yè)非法所得。二是對負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的中儲糧直屬庫和分公司相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。松原直屬庫主任鄧安福黨內(nèi)警告、行政記過處分；開原直屬庫原主任尤連春留黨察看一年、行政撤職處分。三是按照管理權(quán)限，建議由地方政府對受委托地方糧庫等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，涉嫌犯罪的移交司法部門。更多相關(guān)信息，還請您繼續(xù)關(guān)注我們的官方網(wǎng)站，環(huán)球糧機(jī)網(wǎng)：http://m.weddingmemoery.com