2004年以來，國家陸續(xù)出臺了稻谷、小麥最低收購價(jià)格政策和玉米、稻谷、大豆等品種臨時(shí)儲存收購政策，對保護(hù)種糧農(nóng)民利益和促進(jìn)我國糧食生產(chǎn)發(fā)展起到了重要作用。但是近年來，隨著糧食最低收購價(jià)格和臨時(shí)儲存收購價(jià)格的不斷提高，不僅政策性糧食的收購價(jià)格遠(yuǎn)高于農(nóng)民種糧成本和市場價(jià)格成為常態(tài)，而且國內(nèi)三大主糧的價(jià)格高于國際市場價(jià)格也成為常態(tài)，價(jià)差仍成擴(kuò)大趨勢，由此造成了以下結(jié)果：

　　一是調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，導(dǎo)致了高產(chǎn)量和高收購量。較高的糧食政策收購價(jià)格不僅使農(nóng)民種糧可以獲得較好收益，而且還沒有市場風(fēng)險(xiǎn),因而有力地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植政策糧食品種的積極性，成為2004年以來推動(dòng)我國糧食生產(chǎn)連續(xù)11年增長的最主要因素。也導(dǎo)致了三大主糧、尤其是玉米、粳稻產(chǎn)量增長較快，大豆和雜糧種植面積和產(chǎn)量減少，種植結(jié)構(gòu)發(fā)展失衡。

　　二是促進(jìn)了糧食進(jìn)口，加劇供過于求矛盾。較高的政策糧食收購價(jià)格還使我國糧食價(jià)格成為世界糧食價(jià)格“高地”。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，國外進(jìn)口玉米到達(dá)我國南方港口后的完稅價(jià)格平均要比南方市場玉米價(jià)格低800元/噸左右，最多曾超過1000元/噸；從東南亞一些國家進(jìn)口的大米完稅后價(jià)格也比國內(nèi)南方市場普通秈米價(jià)格低900元/噸左右。在較高的國內(nèi)市場糧食價(jià)格的刺激下，雖然我國三大主糧都供大于求，庫存積壓嚴(yán)重，但進(jìn)口數(shù)量不減反增，尤其是玉米、稻谷更為突出，玉米的替代品進(jìn)口也大量增加。這些替代品的進(jìn)口擠占了國內(nèi)玉米消費(fèi)市場份額，進(jìn)一步加劇了產(chǎn)大于需的矛盾。

　　三是抑制了糧食消費(fèi)，加大了糧食供求失衡。較高的政策糧價(jià)格不僅促進(jìn)了糧食供給增長，而且還抑制了糧食消費(fèi)。糧食價(jià)格上升后，一方面以糧食為主要原料的食品、飼料和玉米深加工產(chǎn)品成本也隨之增加，市場需求受到影響；另一方面，三大主糧尤其是玉米與替代品比價(jià)優(yōu)勢相應(yīng)下降，使用量減少；加之經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)后，國內(nèi)糧食消費(fèi)已由前些年的快速增長轉(zhuǎn)為正常平穩(wěn)增長，糧食深加工的主要下游產(chǎn) 品飼料、食糖、白酒等需求萎縮，增速放緩，甚至還出現(xiàn)了階段性下降，使糧食供給過剩的矛盾進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　四是政策主導(dǎo)收購，糧食涌入國庫。由于國家政策糧食收購價(jià)格高于市場價(jià)格，農(nóng)民自然要把糧食賣給國家，而非政策糧收儲企業(yè)由于沒有補(bǔ)貼，也不敢貿(mào)然以同等價(jià)格與國家搶購糧食，由此導(dǎo)致了大多數(shù)糧食都涌入了國庫，糧食儲存能力不足的矛盾突出。

　　五是市場作用難以發(fā)揮，庫存仍呈增高趨勢。由于國家政策主導(dǎo)了糧食價(jià)格和收購，市場對價(jià)格的形成作用和對供求的調(diào)節(jié)作用難以發(fā)揮，雖然國內(nèi)三大主糧供大于求嚴(yán)重，但受國家政策托市支撐，市場價(jià)格仍然居高難下。并且到目前為止，國家的政策瀉庫措施仍沒出臺。因此，糧食高庫存不僅沒有受到有效遏制，而且仍成增長趨勢。