2015年夏糧收購工作已經(jīng)全面展開，為認(rèn)真貫徹落實(shí)“五要五不準(zhǔn)”糧食收購守則，全力保障夏糧收購中心工作順利進(jìn)行，維護(hù)好糧食收購市場秩序，根據(jù)國家發(fā)展改革委、國家糧食局等部門《關(guān)于印發(fā)2015年小麥和稻谷最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案的通知》（國糧調(diào)〔2015〕80號）和《關(guān)于做好2015年油菜籽收購工作的通知》（國糧調(diào)〔2015〕99號）精神，現(xiàn)將組織開展夏糧收購專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作事項(xiàng)通知如下：

　　一、檢查重點(diǎn)

　　（一）政策宣傳情況。檢查各地糧食行政主管部門有無通過有關(guān)媒體主動(dòng)做好國家糧食收購政策宣傳，公布舉報(bào)電話接受售糧農(nóng)民和社會監(jiān)督。檢查糧食收儲企業(yè)收購場所是否做到價(jià)格上榜、標(biāo)準(zhǔn)上墻、樣品上柜，做到隨到隨收，讓農(nóng)民交“明白糧”“舒心糧”。

　　（二）驗(yàn)質(zhì)檢斤情況。檢查糧食收儲企業(yè)驗(yàn)質(zhì)檢斤程序是否規(guī)范、公開透明，填寫收購憑證和收購發(fā)票是否規(guī)范統(tǒng)一，項(xiàng)目內(nèi)容是否齊全，憑證上各環(huán)節(jié)簽字有無缺失，堅(jiān)決打擊虛假收購、以陳頂新，先收后轉(zhuǎn)等各種形式的違法違規(guī)行為。

　　（三）糧款支付情況。檢查糧食收儲企業(yè)是否做到讓農(nóng)民知曉結(jié)算方式，并現(xiàn)場及時(shí)結(jié)算售糧農(nóng)民糧款,讓農(nóng)民手中的糧食售得出、糧款拿得到，絕不允許出現(xiàn)拖欠糧款或給農(nóng)民“打白條”的現(xiàn)象。

　　（四）收購進(jìn)度情況。檢查委托收儲企業(yè)在預(yù)案執(zhí)行期間是否做到每5日將實(shí)際收購進(jìn)度數(shù)據(jù)，抄報(bào)所在地的市（地）或縣級糧食行政管理部門；檢查委托收儲企業(yè)和租賃庫點(diǎn)是否存在糧食入庫進(jìn)度與企業(yè)實(shí)際倉容不符的情況。

　　（五）案件受理查辦情況。省級糧食行政管理部門檢查市、縣開展夏糧收購監(jiān)督檢查工作情況，以及受理、查辦舉報(bào)反映涉糧問題情況，是否做到舉報(bào)案件有登記、有查辦、有結(jié)果、有反饋。

　　二、工作要求

　　做好夏糧收購工作是各級糧食部門的一項(xiàng)中心工作，在當(dāng)前我國夏糧連續(xù)多年豐收，糧食庫存充裕，企業(yè)倉儲壓力大，農(nóng)民增收難度大的情況下，各地要把保護(hù)種糧農(nóng)民利益擺在更加突出的位置，切實(shí)把做好夏糧收購和監(jiān)督檢查工作作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的具體行動(dòng)，創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，加大收購檢查工作力度，確保各項(xiàng)政策落到實(shí)處，切實(shí)維護(hù)好夏糧收購市場秩序。

　　（一）加強(qiáng)收購組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)對專項(xiàng)檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。加強(qiáng)與農(nóng)發(fā)行、中儲糧以及價(jià)格、工商等部門的溝通、協(xié)調(diào)，齊心協(xié)力，共同做好專項(xiàng)檢查工作。

　　（二）切實(shí)保證政策執(zhí)行到位。各地糧食行政管理部門要深入夏糧收購現(xiàn)場，對收儲庫點(diǎn)正在收購和入倉的夏糧進(jìn)行全面檢查，督促收儲企業(yè)遵守“五要五不準(zhǔn)”糧食收購守則，建立檢查工作檔案，詳實(shí)記錄檢查時(shí)間、對象、結(jié)果及處理情況等，認(rèn)真落實(shí)國家收儲政策，讓種糧農(nóng)民有效益、不吃虧、得實(shí)惠。

　　（三）嚴(yán)肅查處違規(guī)行為。各地對檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)行夏糧收購政策打折扣，特別是“打白條”、壓級壓價(jià)或抬級抬價(jià)坑農(nóng)害農(nóng)以及“以陳頂新”“先收后轉(zhuǎn)、低收高轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)圈糧”等違法違規(guī)行為,要依據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。對違規(guī)的國有糧食企業(yè)負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員，按照人事管理權(quán)限，責(zé)成有關(guān)部門和單位給予嚴(yán)肅處理。

　　（四）加強(qiáng)層級監(jiān)督檢查。各地糧食行政管理部門要完善專項(xiàng)檢查工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，并落實(shí)到人。對因督促檢查工作不力導(dǎo)致夏糧收購出現(xiàn)重大問題和惡劣影響的，要依法追究部門負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任；檢查人員不作為、不公正執(zhí)法的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。省級糧食行政管理部門要加強(qiáng)督導(dǎo)和巡查，重大違規(guī)問題要直接組織檢查，提高檢查工作的威懾力，并及時(shí)上報(bào)夏糧收購專項(xiàng)檢查工作開展情況以及查處的重大案件。國家糧食局將適時(shí)對部分地區(qū)進(jìn)行抽查，并對有關(guān)地市（區(qū)、縣）《監(jiān)督檢查工作日志》等檢查工作資料進(jìn)行調(diào)閱核查。