李克強推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 取消戶籍限制

來源:環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時間:2015-07-22 15:15:01

 昨天,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,聽取關于“東方之星”號客輪翻沉事件救援和應急處置情況及下一步工作打算的匯報。會議確定大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施,會議要求,要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間,不得隨意設卡。

  會議認為,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,要堅持改革推動,以市場活力和社會創(chuàng)造力的釋放促進生產(chǎn)力水平上新臺階、開辟就業(yè)新空間、拓展發(fā)展新天地。

  一要鼓勵地方設立創(chuàng)業(yè)基金,對眾創(chuàng)空間等的辦公用房、網(wǎng)絡等給予優(yōu)惠。對小微企業(yè)、孵化機構和投向創(chuàng)新活動的天使投資等給予稅收支持。將科技企業(yè)轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。

  二要創(chuàng)新投貸聯(lián)動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創(chuàng)業(yè)企業(yè)在境內(nèi)上市,鼓勵發(fā)展相互保險。發(fā)揮國家創(chuàng)投引導資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開展創(chuàng)投業(yè)務。

  三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新便利條件。為新技術、新業(yè)態(tài)、新模式成長留出空間,不得隨意設卡。

  四要盤活閑置廠房、物流設施等,為創(chuàng)業(yè)者提供低成本辦公場所。發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化和營銷、財務等第三方服務。

  五要用簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務更好發(fā)揮政府作用,以激發(fā)市場活力、推動“雙創(chuàng)”。加強知識產(chǎn)權保護,通過打造信息、技術等共享平臺和政府采購等方式,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加油添力。綜合新華社中國政府網(wǎng)

  現(xiàn)場

  總理會上連發(fā)三問

  兩個月前,李克強總理在工商總局召開座談會時向有關部門提出“硬任務”:“三證合一”、“一照一碼”改革年內(nèi)務必實現(xiàn)。昨天的國務院常務會議決定實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,提升社會運行效率和信用。這相當于讓法人和其他組織擁有了一個全國統(tǒng)一的“身份證號”,也是“一照一碼”改革的最關鍵環(huán)節(jié)。

  會議決定,實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,在注冊登記時一次性免費發(fā)放統(tǒng)一代碼和登記證(照)。對已設立的法人和其他組織,原則上在2017年底前完成代碼和證(照)轉換,舊證(照)在到期前繼續(xù)有效。

  李克強還在討論中提出了三個關注的問題。

  問題1新代碼是否經(jīng)論證?

  李克強首先向有關部門負責人發(fā)問:“社會信用代碼的科學性,你們論證過嗎?論證中是否有大的分歧?”

  該負責人回答,目前確定的代碼制度已經(jīng)經(jīng)過專家反復論證,原來工商、質(zhì)檢、稅務的“三號”,都能納入新的18位編碼中。

  討論中,另一位有關部門負責人提出,參與國際金融交易的機構還需要一個國際通行的“全球法人機構識別編碼”(LEI)??偫懋敿匆螅瑢τ诖_需保留的其他編碼,新編制的社會信用代碼要與之建立起“唯一的映射關系”。

  問題2改革何時徹底完成?

  李克強關心的另一個問題,是改革推進的力度和速度。他指著手中的材料繼續(xù)追問有關部門負責人:“材料中寫‘個別領域有特殊困難的’,可以推遲實施改革。什么領域會有‘特殊困難’?”

  該負責人解釋,一些證(照)的有效期相對較長,如果遲遲不更換新版證(照),在一段時間內(nèi),原有“三證三號”仍會與新的“一照一碼”并行。但保留“過渡”并不意味著拖延改革。改革實施后,即使沒有更換新版證(照),在管理機構的數(shù)據(jù)庫中,其所對應的唯一社會信用代碼,也將立即形成并生效。

  問題3換證費用由誰承擔?

  “三證三號”變?yōu)?ldquo;一照一碼”,新版證(照)的成本誰來承擔,也是李克強關心的問題。

  有關部門負責人表示,改革后,對新注冊登記的法人和其他組織將一次性免費發(fā)放統(tǒng)一代碼和登記證(照),對已設立的法人和其他組織,原則上在2017年年底前完成代碼和證(照)轉換,舊證(照)在到期前繼續(xù)有效。

  “那就是說,可以不換證?不發(fā)生新的費用?”李克強立刻問,“這個要對群眾講清楚,公告天下。這是便利老百姓的改革,一定要把好事做好!” 
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