河南“校府”合作模式保障糧食安全

來源:環(huán)球糧機網(wǎng)發(fā)布時間:2015-07-22 15:34:36

 早在2000年,國家糧食局對全國商品糧庫存進行過詳細摸底調(diào)查,結(jié)果顯示:小麥庫存量除去除陳化糧后約為8500萬噸。按照最低年消費1.05億噸計算,我國小麥市場出現(xiàn)了較大的供需缺口。而且我國的小麥庫存分布也極為不平衡,有數(shù)據(jù)顯示,銷區(qū)庫存水平較低甚至是零庫存,主產(chǎn)區(qū)小麥只有河南具備小麥調(diào)出能力。南陽,作為河南乃至全國冬小麥主產(chǎn)區(qū),轄區(qū)1400萬畝耕地中,小麥種植1100萬畝,每年小麥產(chǎn)量占全國小麥產(chǎn)量百分之一、河南省十分之一。同時,南陽作為勞務(wù)輸出人口流動市,僅在廣東東莞就有60萬名南陽籍打工者(數(shù)據(jù)來源:人民網(wǎng)),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,需要由勞動密集性產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)過渡,這其中的剩余勞動力則需返鄉(xiāng)再就業(yè)。如何確保小麥糧食安全以及推動農(nóng)民回鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),盤活農(nóng)村閑置土地的使用,就成為一項難題。

  選小麥最優(yōu)品種 保小麥產(chǎn)量“不倒”

  2015年5月13日,由南陽市委、市政府和西北農(nóng)林科技大學(xué)共同推動建設(shè)的南陽小麥試驗示范站正式成立。該站從籌備之初開始“校府”兩地就十分重視,出資、出專家,且政策延續(xù)性好,這種“自上而下”“科學(xué)+行政的校府”模式讓南陽小麥試驗示范站能夠大膽的放手去做。雖然建站時間短,但其前期工作早在5年前就已經(jīng)開始。據(jù)示范站首席專家、西北農(nóng)林科技大學(xué)教授王成設(shè)介紹,南陽地處南襄盆地,地理氣候十分特殊,即澇也旱,全國推廣種植的很多小麥品種在南陽都不適宜生長,南陽需要抗病性高、抗倒、抗?jié)駸犸L(fēng)、抗病蟲害兼具的小麥品種。為解決這一關(guān)乎當?shù)丶Z食安全的問題,南陽小麥試驗示范站從最基本的育種開始做起,選取試驗了小麥品系275個,品種25個,最后只選出4種適宜在南陽地區(qū)生產(chǎn)的小麥品種,特別是半冬性早熟品種——西農(nóng)979,在確保糧食產(chǎn)量的前提下,提升了產(chǎn)品質(zhì)量,同時兼具抗倒等特點。目前,該試驗站已經(jīng)在全市范圍內(nèi)推廣到300多萬畝,讓真正的科技成果轉(zhuǎn)化為實在的經(jīng)濟成果。

  目前,由于我國地理氣候條件多樣,小麥產(chǎn)區(qū)跨度大,小麥品種只能“因地制宜”,在全國范圍內(nèi)出現(xiàn)小麥品種“多亂雜”的局面。本身這種“多亂雜”的局面是有利于小麥物種的多樣性和當?shù)氐貐^(qū)小麥的發(fā)展,但由于其缺乏科學(xué)有效的立體推廣模式,導(dǎo)致栽培管理技術(shù)跟不上、不良種子出現(xiàn),威脅著糧食生產(chǎn)的安全。

  “種地收入少,導(dǎo)致農(nóng)民進城,不愿回鄉(xiāng)就業(yè)”

  著名經(jīng)濟學(xué)家劉易斯曾經(jīng)提出:城鄉(xiāng)收入的差距是導(dǎo)致農(nóng)村勞動力流入城市的唯一原因。在“走出楊凌看示范”南陽段的采訪中,多位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域?qū)<腋嬖V媒體團成員,在粗放模式下,小麥是“一年一收”,土地面積少技術(shù)落后,收入很少,農(nóng)民種植的積極性很低,所以導(dǎo)致農(nóng)村人口大量涌入城市。但隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,“高精尖”的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不需要過多的勞動力,原先在城市務(wù)工的農(nóng)民必然會回到農(nóng)村,如何讓回鄉(xiāng)農(nóng)民重新拿起“鋤頭”,同時放棄原先粗放式的耕作形式,就需要政策與農(nóng)業(yè)技術(shù)上保駕護航。

  今年50歲的海本玉是南陽郊區(qū)手握千余畝小麥種植的農(nóng)民,他告訴媒體團成員,自己以前經(jīng)營著三、四十畝小麥,收入很低,動過很多次外出打工的念頭。后來通過土地流轉(zhuǎn)的形式獲得大量的土地使用權(quán),同時選取南陽小麥試驗示范站的西農(nóng)979作為自己田地里小麥種子進行大規(guī)模的種植,僅小麥一項的收入每年可達200多萬元。

  “校府”模式行進下的南陽小麥試驗示范站,具有科學(xué)技術(shù)先進、政府政策扶持等優(yōu)勢,利用優(yōu)質(zhì)小麥品種和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn),讓土地豐收,農(nóng)民鼓起錢袋子。只有讓農(nóng)村外出勞動力看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所帶給自己的收入大于務(wù)工的收入,他們才愿意回鄉(xiāng)當“農(nóng)民”。

  糧食安全與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是現(xiàn)在社會突出的問題。通過科學(xué)與行政手段,從小麥良種的“科研到示范再到推廣”輻射至糧食安全與勞動力返鄉(xiāng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè),“校府”模式建設(shè)下的南陽小麥試驗示范站帶給我們新的思考。   
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