近日,漳州市正式出臺《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》(以下簡稱《意見》),從培育壯大主體、加快轉(zhuǎn)型升級、完善保障措施等三大方面提出十三條舉措和具體目標(biāo)任務(wù),為構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)
根據(jù)《意見》,我市將充分發(fā)揮區(qū)域和資源優(yōu)勢,積極整合現(xiàn)有糧食生產(chǎn)、加工、物流、倉儲、銷售以及科技等資源,支持建設(shè)市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū),多渠道統(tǒng)籌開發(fā)利用現(xiàn)有國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施用途,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供糧食產(chǎn)后服務(wù),為加工企業(yè)提供倉儲保管服務(wù),為“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”經(jīng)營模式提供交割倉服務(wù),為城鄉(xiāng)居民提供糧食配送服務(wù),推動全市糧油產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。
同時(shí),我市將進(jìn)一步深化國有糧食企業(yè)改革,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制,增強(qiáng)市場化經(jīng)營能力和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;并積極扶持民營糧食企業(yè)發(fā)展,通過加大民營企業(yè)幫扶力度、認(rèn)定和扶持一批具有核心競爭力和行業(yè)帶動力的糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場競爭力的名牌產(chǎn)品、支持符合條件的龍頭企業(yè)參與承擔(dān)政策性糧食收儲業(yè)務(wù)等多種方式,激發(fā)民營企業(yè)活力,帶動農(nóng)民增收致富。
此外,在加快引糧入漳重要物流節(jié)點(diǎn)(港口)建設(shè)、完善漳州港糧食物流園區(qū)設(shè)施設(shè)備、提升糧食接卸中轉(zhuǎn)能力的同時(shí),我市還將以省浦口糧食批發(fā)市場、糧食加工企業(yè)、糧食貿(mào)易企業(yè)等為依托,改造和建設(shè)一批區(qū)域性骨干糧油應(yīng)急配送中心,并根據(jù)市場布局需要,在人口相對密集的地區(qū)改造和建設(shè)一批成品糧低溫儲備庫,支持進(jìn)口糧食指定口岸及港口防疫能力建設(shè),為我市糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供健全的現(xiàn)代糧食物流體系。
推廣“網(wǎng)上糧店”新業(yè)態(tài)
《意見》要求,我市要大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程建設(shè),通過推進(jìn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)外銷產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”工程、開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)健康的糧油新產(chǎn)品、推動地方特色糧油食品產(chǎn)業(yè)化、發(fā)展安全環(huán)保飼料產(chǎn)品等多種舉措,不斷增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,加快推進(jìn)綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
同時(shí),我市將大力促進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,支持推進(jìn)米面、玉米、雜糧及薯類主食制品的工業(yè)化生產(chǎn)、社會化供應(yīng)等產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方式,積極推廣“生產(chǎn)基地+中央廚房+餐飲門店”“生產(chǎn)基地+加工企業(yè)+商超銷售”“作坊置換+聯(lián)合發(fā)展”等新模式,并加快發(fā)展糧食精深加工與轉(zhuǎn)化,鼓勵(lì)支持糧食企業(yè)探索多途徑實(shí)現(xiàn)糧油副產(chǎn)物循環(huán)、全值和梯次利用,進(jìn)一步提高我市糧食綜合利用率和產(chǎn)品附加值。
此外,我市還將借力“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動,積極發(fā)展糧食電子商務(wù),推廣“網(wǎng)上糧店”等新型糧食零售業(yè),不斷完善市糧食教育基地建設(shè),鼓勵(lì)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)觀光、體驗(yàn)式消費(fèi)等新業(yè)態(tài),并通過引入智能機(jī)器人和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、開展糧食智能工廠智能倉儲等應(yīng)用示范,加快推動糧油機(jī)械制造自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)業(yè)線上線下融合發(fā)展。
實(shí)行優(yōu)惠地價(jià)電價(jià)
為了確?!兑庖姟纺軌蝽樌行?shí)施,我市還將從落實(shí)用地用電政策、加大財(cái)稅扶持力度、健全金融保險(xiǎn)支持政策、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等多個(gè)方面提出具體保障舉措。根據(jù)《意見》,我市將對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、屬于我省鼓勵(lì)發(fā)展、列入產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大項(xiàng)目和省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)行優(yōu)惠的地價(jià)政策,在確定土地出讓底價(jià)時(shí)可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《全國工業(yè)用地出讓最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。同時(shí),我市將支持和加快國有糧食企業(yè)依法依規(guī)將劃撥用地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鲎層玫兀鰪?qiáng)企業(yè)融資功能,并落實(shí)糧食初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。
財(cái)政方面,我市將充分發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)功能,積極引導(dǎo)金融資本、社會資本加大對糧食產(chǎn)業(yè)的投入。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購置倉儲、烘干設(shè)備,可按規(guī)定享受農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。糧食加工企業(yè)從事農(nóng)產(chǎn)品初加工所得可按規(guī)定免征企業(yè)所得稅,并享受國家簡并增值稅稅率有關(guān)政策。
此外,我市還將進(jìn)一步拓寬企業(yè)融資渠道,為糧食收購、加工、倉儲、物流等各環(huán)節(jié)提供多元化金融服務(wù)。在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下,將加大對糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的信貸支持,并積極開展企業(yè)廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)模式,鼓勵(lì)和支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為糧食企業(yè)開展對外貿(mào)易和“走出去”提供保險(xiǎn)服務(wù),合力促進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
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