公告信息：
關(guān)于公開征求對《浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目及資金管理辦法（征求意見稿）》意見的公告
為加強(qiáng)全省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項目管理，加快推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度，規(guī)范項目實施程序，保證建設(shè)質(zhì)量。根據(jù)《財政部 糧食和儲備局關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（財建〔2019〕287號）《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項實施指南的通知》（國糧規(guī)〔2019〕183號）等文件精神，結(jié)合我省實際，制定了浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目及資金管理辦法，并已征求省級有關(guān)部門意見。現(xiàn)公開征求社會各界意見，征求意見期限為2020年3月11日至3月16日。相關(guān)意見請反饋至省糧食和物資儲備局安全倉儲與監(jiān)管處（為方便聯(lián)系，反饋意見時請預(yù)留聯(lián)系人及聯(lián)系電話）。
聯(lián)系人：省糧食和物資儲備局安全倉儲與監(jiān)管處 戴逸如，聯(lián)系電話：0571-85773124；傳真：0571—85773069；郵箱：gljdc68@163.com。
附件：浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目及資金管理辦法（征求意見稿）
浙江省糧食和物資儲備局
2020年3月11日
浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目及資金管理辦法
（征求意見稿）
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目及資金管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，確保高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)，根據(jù)《財政部、糧食和儲備局關(guān)于深入實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的意見》（財建〔2019〕287號）、《國家糧食和物資儲備局關(guān)于印發(fā)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”各子項實施指南的通知》（國糧規(guī)〔2019〕183號）等文件精神，結(jié)合我省實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目是指按照財政部、國家糧食和物資儲備局“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)總體部署，在我省實施的享受中央獎勵資金的“中國好糧油”行動計劃、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系和糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項目。
第三條 項目建設(shè)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、建管并重的原則，采取企業(yè)投入為主，中央和地方財政適當(dāng)獎勵的投資方式。
第四條 在財政部、國家糧食和物資儲備局的指導(dǎo)下，省糧食和物資儲備局、省財政廳負(fù)責(zé)制定全省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”實施方案，組織開展監(jiān)督檢查和績效評價。設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）糧食物資局和財政局負(fù)責(zé)組織區(qū)域內(nèi)項目單位按省下達(dá)方案開展項目實施，并對項目實施情況進(jìn)行監(jiān)管、驗收和績效評價。示范縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)“中國好糧油”行動計劃示范縣（市、區(qū)）項目的組織實施、監(jiān)管驗收、績效評價等工作。
第二章 建設(shè)內(nèi)容
第五條 “中國好糧油”行動計劃建設(shè)，主要圍繞優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷等內(nèi)容，支持具有優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)糧（油）大縣和示范企業(yè)，組織引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、按優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則收購糧食、提高倉儲技術(shù)及管理水平、提升糧食加工能力和生產(chǎn)技術(shù)水平、加強(qiáng)品牌建設(shè)和宣傳、拓展糧油銷售渠道，增加優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給。
第六條 糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)，主要包括配置和更新檢化驗儀器設(shè)備，配套和改善實驗室基礎(chǔ)設(shè)施，提升糧食質(zhì)量檢驗檢測能力。
第七條 糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，主要包括配置產(chǎn)后干燥清理設(shè)施設(shè)備、糧食質(zhì)量常規(guī)檢測儀器設(shè)備以及與國家糧食電子交易平臺連接的網(wǎng)上交易終端等設(shè)備，配套建設(shè)必要的物流倉儲設(shè)施和農(nóng)戶科學(xué)儲糧設(shè)施。
第三章 組織實施
第八條 按照財政部、國家糧食和物資儲備局備案性審核結(jié)果，省糧食和物資儲備局、省財政廳在各地實施方案的基礎(chǔ)上，編制下達(dá)《浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)三年實施方案》，按照本辦法第四條之規(guī)定組織實施全省項目建設(shè)。
第九條 項目單位應(yīng)按照省糧食和物資儲備局、省財政廳下達(dá)的實施方案組織開展項目建設(shè),不得隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容和資金安排。項目實施方案因不可抗力或其它特殊原因需調(diào)整的，應(yīng)報省糧食和物資儲備局、省財政廳批準(zhǔn)。
第十條 “中國好糧油”行動計劃建設(shè)項目在方案規(guī)定的時間內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)項目，在中央資金下達(dá)后的12個月內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)。
第十一條 糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系建設(shè)儀器設(shè)備應(yīng)參照《浙江省糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系常規(guī)儀器配置參考清單》《浙江省糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系能力提升儀器配置參考清單》進(jìn)行配置，并嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購有關(guān)規(guī)定。有條件的應(yīng)由設(shè)區(qū)市集中組織招投標(biāo)。
第四章 資金管理
第十二條 本辦法所稱“優(yōu)質(zhì)糧食工程”專項資金（以下簡稱專項資金），是指中央和地方財政安排用于支持我省實施“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，開展“中國好糧油”行動計劃、糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測體系、糧食產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)的資金。中央財政資金按照不超過項目申報總投資的30%補助，其余資金由地方財政和企業(yè)自籌解決。
第十三條 中央獎勵資金由省財政預(yù)撥，有關(guān)市、縣財政部門根據(jù)項目施工進(jìn)度撥付資金，并根據(jù)驗收結(jié)果予以清算。省級財政獎勵資金待項目驗收后，按照績效評價結(jié)果分檔予以獎勵。
第十四條 項目建設(shè)完成后，各地財政、糧食物資部門對項目的組織實施、資金使用、綜合效益等方面進(jìn)行績效評價。
第十五條 各級財政和糧食物資部門、項目建設(shè)單位及其工作人員在“優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目資金使用管理工作中，存在違反規(guī)定審批、分配、撥付、使用和管理資金，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》《公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。
第五章 監(jiān)督檢查
第十六條 各級糧食物資、財政部門嚴(yán)格按照項目及資金管理有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對項目實施情況、資金使用、組織管理、制度建設(shè)等組織專項檢查。
第十七條 市、縣（市、區(qū)）糧食物資、財政部門應(yīng)通過實地調(diào)查、影像比對、資料核實等方式認(rèn)真核查項目主體建設(shè)內(nèi)容，逐項目建立設(shè)施、設(shè)備信息檔案，嚴(yán)防套取中央和地方財政獎勵資金。
第十八條 項目實行月報告制度，設(shè)區(qū)市于每月5日前將上月項目執(zhí)行和完成情況報送省糧食和物資儲備局。
第六章 項目驗收
第十九條 “優(yōu)質(zhì)糧食工程”項目建設(shè)任務(wù)全部完成并達(dá)到驗收基本條件后，項目單位應(yīng)當(dāng)及時向所屬糧食物資、財政部門報送項目建設(shè)實施情況總結(jié)和驗收申請。
第二十條 省糧食物資局、財政廳負(fù)責(zé)組織省本級、省屬企業(yè)和駐浙中央企業(yè)建設(shè)項目的驗收，設(shè)區(qū)市糧食物資局、財政局負(fù)責(zé)組織市本級和所轄縣（市、區(qū)）建設(shè)項目（不含示范縣項目）的驗收，縣級政府負(fù)責(zé)組織示范縣建設(shè)項目的驗收，并形成驗收報告。設(shè)區(qū)市糧食物資局、財政局和縣級政府應(yīng)將驗收報告和建設(shè)項目的基礎(chǔ)資料報送省糧食物資局、財政廳備案。具體驗收要求參照《浙江省“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)項目驗收細(xì)則》。
第七章 附 則
第二十一條 本辦法由省糧食和物資儲備局、省財政廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條 本辦法自（）年（）月（）日起施行。
