關(guān)于印發(fā)《江蘇省糧食倉儲物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》的通知
蘇財(cái)規(guī)〔2020〕12號
各市、縣(市)財(cái)政局、糧食和物資儲備局,省有關(guān)單位:
為推動(dòng)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范江蘇省糧食倉儲物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《江蘇省糧食流通條例》、《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(省政府令第63號)、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕74號),我們制定了《江蘇省糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件
江蘇省糧食倉儲物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展
專項(xiàng)資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為推動(dòng)糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,規(guī)范江蘇省糧食倉儲物流及產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)的使用管理,根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《江蘇省糧食流通條例》、《江蘇省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(省政府令第63號)、《省政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理實(shí)施方案的通知》(蘇政辦發(fā)〔2019〕74號),制定本辦法。
第二條 本辦法所稱專項(xiàng)資金,是指省財(cái)政統(tǒng)籌中央商品糧大省獎(jiǎng)勵(lì)資金和省級預(yù)算安排,專項(xiàng)用于扶持我省糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。
第三條 專項(xiàng)資金的使用管理遵循“政府引導(dǎo)、突出重點(diǎn)、規(guī)范運(yùn)作、注重績效”的原則。
第四條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳、省糧食和物資儲備局共同管理。
省財(cái)政廳主要負(fù)責(zé):制定專項(xiàng)資金管理辦法;負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排;下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算;組織開展專項(xiàng)資金重點(diǎn)績效評價(jià)等。
省糧食和物資儲備局主要負(fù)責(zé):組織專項(xiàng)資金預(yù)算編制、執(zhí)行和績效管理;建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫,組織項(xiàng)目申報(bào)、審批和驗(yàn)收管理;提出專項(xiàng)資金分配使用建議;檢查督促項(xiàng)目實(shí)施和專項(xiàng)資金使用管理;編制專項(xiàng)資金績效目標(biāo),組織開展項(xiàng)目績效自評等。
第二章 支持范圍與方式
第五條 專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持:
(一)國有及國有控股糧食企業(yè)的糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、維修、改造,優(yōu)先支持承擔(dān)地方政策性糧食收儲任務(wù)、抗災(zāi)救災(zāi)保障任務(wù)的企業(yè)倉儲設(shè)施建設(shè);
(二)具有完整產(chǎn)業(yè)鏈的糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);
(三)國有及國有控股糧食企業(yè)的糧食烘干機(jī)等重要倉儲設(shè)備配置;
(四)國有及國有控股糧食企業(yè)的倉儲信息化系統(tǒng)建設(shè)和重大科技研發(fā)及應(yīng)用;
(五)糧油品牌創(chuàng)建及其他經(jīng)批準(zhǔn)的糧食倉儲物流項(xiàng)目。
省財(cái)政廳會同省糧食和物資儲備局根據(jù)省委、省政府確定的每年度工作重點(diǎn),結(jié)合專項(xiàng)資金總量,統(tǒng)籌安排專項(xiàng)資金支持各事項(xiàng)的額度。
第六條 專項(xiàng)資金對糧食倉儲設(shè)施建設(shè)、重要倉儲設(shè)備配置、糧食倉儲信息化系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目,按照投資額的一定比例給予補(bǔ)助。其中,蘇北地區(qū)不超過投資額的45%,蘇中地區(qū)不超過投資額的35%,蘇南地區(qū)不超過投資額的25%。
第七條 專項(xiàng)資金對糧食物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、糧食倉儲重大科技研發(fā)及應(yīng)用、糧油品牌創(chuàng)建等項(xiàng)目,給予一次性定額補(bǔ)助。
第三章 資金分配、使用與管理
第八條 專項(xiàng)資金主要采取項(xiàng)目法分配,由省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)建立省級項(xiàng)目庫,組織項(xiàng)目申報(bào)、評審,并對項(xiàng)目庫進(jìn)行滾動(dòng)管理。
第九條 省糧食和物資儲備局根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)評審結(jié)果,結(jié)合以前年度專項(xiàng)資金績效評價(jià)情況,提出專項(xiàng)資金分配建議,經(jīng)省財(cái)政廳審核,按程序報(bào)批后下達(dá)。
第十條 專項(xiàng)資金下達(dá)后,各市、縣財(cái)政部門應(yīng)會同糧食部門,根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,及時(shí)撥付資金。
第十一條 各級糧食部門按照分級管理原則,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施管理,督促項(xiàng)目承擔(dān)單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目承擔(dān)單位不得擅自變更建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算、目標(biāo)任務(wù)等。因客觀原因確需變更的,按原程序重新報(bào)批。如發(fā)生項(xiàng)目變更、中止或撤銷等,報(bào)省糧食和物資儲備局、省財(cái)政廳批準(zhǔn)后,調(diào)整或收回專項(xiàng)資金。
第四章 績效評價(jià)與監(jiān)督檢查
第十二條 各級糧食部門應(yīng)加強(qiáng)資金績效管理,按要求開展績效自評。省糧食和物資儲備局應(yīng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金使用情況管理,并按有關(guān)要求開展績效評價(jià)。必要時(shí)省財(cái)政廳會同省糧食和物資儲備局對專項(xiàng)資金使用情況開展重點(diǎn)績效評價(jià)。評價(jià)結(jié)果將作為專項(xiàng)資金支持政策調(diào)整和年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第十三條 各市、縣糧食和物資儲備局、財(cái)政局和項(xiàng)目承擔(dān)單位要自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門對專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查,并接受社會監(jiān)督。對違法違規(guī)使用專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人,依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財(cái)政監(jiān)督條例》等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的相關(guān)人員,依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第五章 附 則
第十四條 本辦法由省財(cái)政廳、省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)解釋。
第十五條 本辦法自2020年7月1日起施行?!督K省糧食倉儲物流設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》(蘇財(cái)規(guī)〔2015〕10號)同時(shí)廢止。
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